Rəsmi sənədlərdə hər şey qaydasındadır: dövlət və büdcə təşkilatlarında çalışan işçilərin illik məzuniyyət hüququ var, gün sayı qanunla müəyyən edilib, ödənişlər nəzərdə tutulub. Amma reallıqda vəziyyət fərqlidir. Bir çox hallarda məzuniyyət sadəcə sənəddə qalır, işçi isə ya işə çağırılır, ya da ümumiyyətlə istirahət edə bilmir.
Bu isə artıq təkcə əmək münasibətləri yox, sistemli problem kimi qiymətləndirilir.
Qanun var, amma kim əməl edir?
Əmək Məcəlləsinə görə:
İşçilər minimum 21 gün məzuniyyət almalıdır
Bəzi dövlət sektorlarında bu müddət daha da uzundur
Məzuniyyət pulu əvvəlcədən ödənilməlidir
Amma sual yaranır:
Əgər işçi həmin müddətdə faktiki işləyirsə, bu məzuniyyət sayılırmı?
Ekspertlər deyir ki, bu artıq açıq şəkildə qanun pozuntusudur. Lakin nəzarət mexanizmlərinin zəifliyi səbəbindən bu hallar geniş yayılıb.
MƏSƏLƏN: Mənzil Kommunal Təsərrüfat Birliklərində nə baş verir?
Ən çox şikayətlərin gəldiyi sahələrdən biri də məhz Mənzil Kommunal Təsərrüfat Birlikləridir.
Burada çalışan süpürgəçilər, həyət işçiləri və digər texniki personal:
Rəsmi olaraq məzuniyyətə “çıxarılır”
Amma faktiki olaraq:
işlərini davam etdirir
və ya yerinə əvəzçi tapılmadığı üçün işə qayıtmağa məcbur edilir
Bəzi işçilər bildirir ki:
“Kağızda məzuniyyətdəyik, amma səhər yenə süpürgə ilə küçədəyik.”
Bu isə artıq sistemli sui-istifadə ehtimalını ortaya qoyur.
Məzuniyyətdə işə çağırmaq – qanun pozuntusudur
Qanun açıq deyir:
İşçi yalnız öz razılığı ilə məzuniyyətdən geri çağırıla bilər
Amma real vəziyyətdə:
razılıq formal xarakter daşıyır
işçi faktiki olaraq seçim qarşısında qalır:
ya işə çıx,
ya da problemlə üzləş
Bu isə hüquqi baxımdan “könüllü razılıq” sayılmır.
Əlavə pul haradadır?
Ən kritik məqamlardan biri:
Məzuniyyətdə işləyən işçi əlavə əməkhaqqı almalıdırmı?
Qanuna görə – bəli.
Amma praktikada:
bir çox işçi nə əlavə pul alır
nə də istifadə olunmamış məzuniyyət günləri geri qaytarılır
Bu isə ikiqat pozuntu deməkdir:
1. Məzuniyyət hüququnun pozulması
2. Əməkhaqqının ödənilməməsi
İş zamanı qəza – məsuliyyətdən yayınma halları
Daha ciddi problem isə təhlükəsizliklə bağlıdır.
Təsəvvür edin:
süpürgəçi iş başında xəsarət alır
amma rəsmi sənəddə həmin gün “məzuniyyətdə” göstərilib
Bu halda sual yaranır:
Məsuliyyət kimdədir?
Əslində:
hadisə iş zamanı baş veribsə → məsuliyyət işəgötürəndədir
Amma bəzi hallarda:
sənədləşmə fərqli aparıldığı üçün
işçinin hüquqları faktiki olaraq tanınmır
Bu isə artıq sosial ədalət məsələsinə çevrilir.
Sistem problemi: “iş dayanmasın” prinsipi
Mütəxəssislər deyir ki, əsas səbəb sadədir:
“Kadr çatışmazlığı və işin davamlılığı naminə məzuniyyət formal xarakter alır.”
Yəni:
işçi dincəlsə → iş dayanır
iş dayanmasın deyə → işçi “kağız üzərində” dincəlir
Bu isə uzun müddətdə:
işçinin sağlamlığına
iş keyfiyyətinə
və ümumi sistemə zərbə vurur
Nəticə
Qanunvericilik işçilərə kifayət qədər aydın hüquqlar verir. Problem qanunun olmamasında yox, onun tətbiqindədir.
Dövlət qurumlarında məzuniyyət:
hüquq kimi yox, formal prosedur kimi qalırsa
işçi isə faktiki istirahət edə bilmirsə
bu artıq tək-tək hallar yox, sistemli yanaşma problemidir.
Əgər bu tendensiya davam edərsə, “məzuniyyət” anlayışı öz mahiyyətini tam itirə bilər.